 |
Cumbre de la Tierra 2002 - Preparaciones y Actividades de la Mujer
By Minu Hemmati, UNED Forum
En diciembre de 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió convocar a la Cumbre de la Tierra sobre Desarrollo Sustentable en Johannesburgo, Africa del Sur del 2 al 11 de septiembre de 2002. Las mujeres se están preparando para este importante evento.
El proceso de la Cumbre
se está enfocando en dos actividades: una revisión del cumplimiento
de la Agenda 21 y debates sobre varios asuntos prioritarios en los que se
debería poder avanzar. Todavía no es muy claro cuáles
serán estos asuntos pero podrían ser: agua dulce, energía,
bosques, globalización, VIH/SIDA. La meta es analizarlos en forma
integrada y llegar a acuerdos que sean precisos, concretos y den referencias
para acelerar y supervisar su ejecución. La Cumbre también
tratará sobre la arquitectura institucional internacional necesaria
para lograr el desarrollo sustentable
Como parte del proceso están los diálogos entre múltiples
actores. Desde 1998, se han realizado reuniones de la Comisión de
las Naciones Unidas para un Desarrollo Sustentable (CDS) donde los Grandes
Grupos (como los 9 Grandes Grupos en la Agenda 21) y los gobiernos han debatido
acerca de las posibles políticas futuras. Los diálogos constituyen
una importante oportunidad para que los actores puedan comunicarse, escucharse
e identificar los puntos en común y las diferencias. Por ejemplo,
las ONGs están coordinando y realizando una revisión, en
profundidad, de sus trabajos para presentarlos durante las preparativas.
A partir de los diálogos varias recomendaciones han contribuido a
las decisiones de la CDS y varios procesos han surgido a la luz de estos
diálogos (por ejemplo, turismo y agricultura sustentable) con el
propósito de interactuar y adelantar asuntos contenciosos.
Los diálogos constituyen una componente clave de la participación de los actores en la CDS y en el proceso de la Cumbre de la Tierra 2002 y es imprescindible que las mujeres desempeñen un papel activo y bien preparado en su desarrollo.
En la I PrepComm, realizada del 30 de abril al 2 de mayo 2001, enfocada en asuntos de organización, los actores presentaron sus puntos de vista, durante el primer día. Fue sorprendente la cantidad de aspectos planteados que tenían relación entre sí y que ,incluso, se superponían. Esto tuvo un efecto significativo en los delegados, quienes quedaron impresionados con las nociones comunes de los Grandes Grupos, y como están prontos para contribuir, proyectarse hacia sus constituyentes y trabajar en conjunto hacia un proceso constructivo y obtener un resultado significativo con acciones concretas para el cambio que tan desesperadamente necesitamos.
Las ONGs en el Proceso
La CDS fue creada luego
de la Cumbre de la Tierra realizada en Río en 1992. Es el foco principal
para el seguimiento internacional de la Comisión de las Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) y de los resultados de la Cumbre
de la Tierra.. Ha habido una significativa y activa participación
de las ONGs en el proceso de la CDS desde Río , principalmente, a
través de reuniones de dirigentes destinadas a discutir grandes
temas--agua dulce, energía y cambio climático, turismo, agricultura
sustentable, finanzas.
Entre las reuniones más activas figuran los Comités (caucus)de
Mujeres, de la juventud y de los Pueblos Indígenas. En La mayoría
de estos conjuntos, operan servidores de listas de Internet a los que se
puede acceder (ver el sitio web del Comité de Mujeres para más
información)Se reúnen regularmente durante las reuniones de
la CDS y en las reuniones preparatorias de la Cumbre. Los miembros trabajan
para presentar la posición de coaliciones de ONGs y para cabildear
a los delegados de los gobiernos. También constituyen un lugar para
que sus miembros formen redes y compartan información e ideas acerca
de enfoques al desarrollo sustentable.
Desde 1999, el Foro UNED ha trabajado en preparación de la Cumbre
2002, y ha creado un importante núcleo de información para
actores (www.earthsummit2002.org), que contiene antecedentes, noticias, agendas,
y un e-zine mensual, Network 2002, que llega a más de 25.000 personas
en todo el mundo.
Las Mujeres en un Proceso
de Desarrollo Sustentable
Las mujeres constituyeron un grupo clave en el establecimiento de la agenda
en 1992. El Comité de Mujeres de la CDS ha asumido el desafío
del proceso hacia 2002, con el propósito de asegurar la
incorporación, en todas las decisiones a tomar, de un enfoque de
género. El Comité surgió de la Conferencia de Miami
de 1991 de la Organización de la Mujer para el Medio Ambiente y el
Desarrollo - Women's Environment and Development Organisation - WEDO) y de
su documento final, La Agenda de Acción de la Mujer para un Planeta
Saludable.
Es un grupo de trabajo de mujeres y hombres interesados en incorporar el
género en las políticas de desarrollo sustentable y en las
estrategias de ejecución prácticas, proporcionando
información e investigación así como cabildeo.
Entre las reuniones, el Comité opera con un Servidor de listas de Internet, y se puede acceder a esa información en el sitio web del Comité de Mujeres (ver más abajo).
Estamos conscientes que necesitamos dirigirnos no sólo a los gobiernos sino también a ONGs colegas y a otros actores, y por ello utilizamos varias estrategias. Durante reuniones y sesiones estamos en contacto diariamente, organizamos eventos colaterales (y promovemos que las organizaciones miembros hagan lo mismo). , Participamos en sesiones de información entre gobiernos y ONGs y hacemos lobby con los delegados.
A medida que las negociaciones
avanzan hacia las etapas finales, producimos enmiendas línea por
línea a los textos propuestos y los analizamos con los delegados.
Frecuentemente se le pide al Comité de Mujeres su opinión o
sus sugerencias sobre "lenguaje".
En general se puede decir que muchos delegados gubernamentales y otros actores
en el proceso de la Cumbre de la Tierra 2002 / CDS son conscientes de la
necesidad de incorporar el factor género y están dispuestos
a mejorar las decisiones en este sentido. Sin embargo, existe una falta de
experiencia en muchas de las delegaciones gubernamentales sobre el suministro
de conocimientos detallados y aportes sustantivos y concretos para las
decisiones. Los miembros del Comité de Mujeres han estado trabajando
para promover los debates mas allá del reconocimiento general de la
necesidad de la participación de la mujer en la formulación
de decisiones. En las etapas previas a la Cumbre de la Tierra 2002, se
necesitará experiencia sobre los distintos temas para proporcionar
recomendaciones concretas y ayudar a que los documentos resultantes sean
útiles para que los delegados vuelvan a sus países y trabajen
con ellos en el nivel regional, nacional y local.
Actividades hacia la
Cumbre de la Tierra 2002
El Comité de Mujeres ha identificado varios proyectos y tareas que
incluyen:
· Agenda de Acción de la Mujer para un Planeta Saludable 2002
(WAA2002):Una reiniciación de la Agenda de 1992 está en curso,
coordinada por WEDO, trabajando con un equipo de mujeres del mundo entero.
El primer proyecto de documento será distribuido en agosto de 2001,
y luego será sujeto a revisiones, basadas en consultas con la mayor
cantidad de redes y organizaciones posible. WAA2002 servirá como una
plataforma de discusión para el proceso de la Cumbre y su seguimiento.
· Los trabajos sobre asuntos específicos, tales como energía,
agua dulce, financiamiento para el desarrollo serán abordados por
redes específicas (eg ENERGIA, Gender & Water Alliance),
· Los facilitadores regionales tienen como propósito coordinar
los insumos regionales en las preparaciones oficiales (PrepComms Regionales)
y el trabajo del Comité de la Mujer.
· Un grupo de mujeres en Sudáfrica que ha estado involucrado
en el trabajo con los medios de comunicación con relación a
Beijing+5, está preparando una campaña con los medios y elaborando
boletines para la mujer tanto para el proceso de preparación como
para la Cumbre.
· La participación en los diálogos entre múltiples
actores y las relaciones con la ONU han sido asumidas principalmente por
WEDO y el Foro UNED.
· Una base de datos está en proceso de elaboración por
parte de la Red de Mujeres de la Mancomunidad.
· La formación en habilidades para una efectiva actuación
en las reuniones de la ONU será suministrada por un grupo de
organizaciones con anterioridad a las próximas reuniones.
· El servidor de listas de Internet y el sitio Web son mantenidos por
el Foro UNED.
Hay actualizaciones sobre actividades, detalles de contactos y cronograma
de reuniones en el sitio Web del Comité de Mujeres (ver más
abajo). Esperamos que muchas organizaciones y redes se unan a este importante
esfuerzo. La Cumbre de la Tierra 2002 ofrece una gran oportunidad para lograr
un nuevo tratamiento del desarrollo sustentable - entre Norte y Sur, y
principales actores. Desde 1992 tenemos el plan maestro, ahora lo tenemos
que poner en marcha.
Sitios Web de
utilidad:
- Comité de la Mujer:
www.earthsummit2002.org/wcaucus/csdngo.htm (English)
incluye cronogramas, informes de reuniones, documentos de posición,
quién hace qué en el Comité de la Mujer, etc.
www.earthsummit2002.org/workshop (English)
"Gender Perspectives for Earth Summit 2002: Energy; Transport; Information
for Decision-making". Taller de enero de 2001, Berlin, en el Sitio de Desarrollo
Sustentable de las Naciones Unidas:
www.un.org/esa/sustdev (English)
- Sitio UN 2002:
www.johannesburgsummit.org (English)
- Sitio del Foro UNED 2002:
www.earthsummit2002.org (English)
- Vínculos IISD (incluye Earth Negotiations Bulletin)
www.iisd.org/about/prodcat/infores.htm
(English)
- Vínculo ONG (proporciona listas de eventos en la Sede de la ONU)
www.ngos.net/events/upcoming
(English)
- Fundación Böll: buletín informativo
(Inglés/español)
www.boell.org/docs/HBF-WorldSummit2002-NewsletterNoIengl.doc and:
www.boell.org/spanish/463.html
Direcciones
- Women's Environment and Development Organisation (WEDO), 355 Lexington
Ave, 3rd floor, New York, NY 10017, USA, Tel +1 212 973 0325, Fax +1 212
973 0335, web: www.wedo.org, Contacto:
June Zeitlin, Email: june@wedo.org
- UNED Forum, UNED Forum, 3 Whitehall Court, London SW1A 2EL, UK, Tel: +44
20 7839 1784, Fax: +44 20 7930 5893, web:
www.unedforum.org and:
www.earthsummit2002.org, Contacto: Minu Hemmati, email:
minush@aol.com
- División de las NNUU para el Desarrollo Sustentable, Punto Focal
de los Grandes Grupos: Zehra Aydin-Siphos,
aydin@un.org
- Unidad de ONGs en DPCSD: (para acreditación) One U.N. Plaza, DC1-14th
floor, (1st Ave btw. 44th and 45th St), tel + 1 (212) 963 8652 , fax + 1
(212) 963 9248 or 963 4114, e-mail: Hanifa Mezoui
mezoui@un.org
- Servicio de Enlace No gubernamental NNUU: One U.N. Plaza, DC1-1106, tel
+1 (212) 963 3125, fax + 1 (212) 963 8712, email:
ngls@un.org
- Cumbre de la Tierra 2002 Contacto en Sud África:
Bryan Ashe, Interim Co-ordinator, SA Interim NGO Earth Summit 2002 Caucus,
Tel: +27-11-4036056, Fax:+27-11-3394584, e-mail:
admin@earthsummit2002.org.za
La Dra Minu Hemmati, es psicóloga, ha trabajado con el Foro UNED como coordinador independiente de proyectos desde 1998. Sus proyectos se enfocan en áreas tales como mujeres/género y desarrollo sustentable (turismo, consumidores). Además participa y colabora con varios grupos. Vive en Londres, Reino Unido.
Traducido del inglés al español por Victoria Swarbrick
Las preparaciones para la
Cumbre están en curso a nivel nacional, regional y global. A nivel
nacional, los gobiernos están haciendo sus revisiones de ejecución
- a 10 años de Río - y en muchos casos trabajando con ONGs,
industrias, sindicatos y otros actores, tales como los grupos de mujeres.
Se desarrollarán reuniones de los Comités de Preparación
(PrepComs) en las cinco regiones de Naciones Unidas, desde el mes de septiembre
de 2001. Los informes nacionales contribuyen a las preparaciones regionales
(y globales) para identificar asuntos prioritarios, obstáculos y factores
de éxito en la ejecución. Internacionalmente, los procesos
comprenden 4 reuniones de PrepComms - la primera, una reunión de
organización se desarrolló en mayo de 2001, la segunda tendrá
lugar del 28 de enero al 8 de febrero de 2002, la tercera del 25 de marzo
al 5 de abril (ambas en Nueva York) y la cuarta y última del 27 de
mayo al 7 de junio en Bali, Indonesia. Conjuntamente con estas reuniones,
se realizarán mesas redondas regionales y globales en las que 'personas
eminentes' discutirán asuntos prioritarios e intervinculaciones.